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La Comisión revisa la aplicación del principio de libre circulación de personas en la Unión
El informe concluye que la transposición general de la Directiva es más bien decepcionante y resume los pasos que tomará la Comisión para velar por que los Estados miembros mejoren sus normativas y prácticas administrativas para que los derechos de los ciudadanos de la UE no se vean obstaculizados.
La Directiva 2004/38 constituye un instrumento jurídico único en lo que respecta a la libre circulación de ciudadanos de la UE y de los miembros de sus familias. La Directiva establece unas formalidades administrativas sencillas y confiere a los ciudadanos de la UE y a sus familias un derecho de residencia permanente una vez transcurridos cinco años de residencia en el Estado miembro de acogida. La Directiva amplía en determinadas condiciones el derecho a la reunificación familiar a las uniones de hecho registradas.
Aunque en algunos ámbitos las leyes nacionales conceden a los ciudadanos de la UE y a sus familias un trato mejor que el que exige el Derecho de la UE, ni un solo Estado miembro ha transpuesto la Directiva de forma efectiva y correcta en todos sus elementos. Ni un solo artículo de la Directiva ha sido transpuesto efectiva y correctamente por todos los Estados miembros.
Los problemas que indican una infracción persistente de los derechos básicos de los ciudadanos de la UE a ejercer su derecho a la libre circulación en la UE están relacionados sobre todo con:
- el derecho de entrada y de residencia de miembros de la familia de terceros países (problemas de visado de entrada o de cruce de frontera, condiciones para el derecho de residencia no previstas en la Directiva y retraso en la concesión de la tarjeta de residencia),
- el requisito de que los ciudadanos de la UE presenten con su solicitud de residencia documentos adicionales no contemplados en la Directiva.
FUENTES:
EU states not applying free movement rules, Brussels says. En EUobserver (10 de Diciembre, 2008)
Libre circulación y derechos de residencia de los ciudadanos de la UE y de sus familias: la Comisión evalúa la aplicación por los Estados miembros (RAPID [Servicio de Noticias de la UE];IP/08/1922) Bruselas: Comisión Europea, (10 de Diciembre) 2008
COM (2008) 840 (PROXIMAMETE) . REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL on the application of Directive 2004/38/EC on the right of citizens of the Union and their family members to move and reside freely within the territory of the Member States. Puede mirar la ficha de prelex De momento puede consultarlo en inglés
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